Призупинення дії трудових договорів — відносно нова процедура для кадровиків,
але вона вже зазнала змін. Закон України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022
№ 2352-IX підкоригував Закон України «Про організацію трудових відносин
в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX (далі — Закон № 2136).
Нові норми діють з 19 липня 2022 року. Ми підготували алгоритм, як призупинити
та відновити дію трудових договорів за новим порядком.

Визначте наявність підстав для призупинення

Перевірте, чи дійсно внаслідок військової агресії роботодавець не може
забезпечити працівника роботою й одночасно працівник не має можливості її
виконувати. Це основна умова призупинити дію трудового договору
з працівником. Якщо одна з цих двох умов не виконується, призупинити дію
трудового договору не можна.
Як і раніше, якщо у зв’язку зі збройною агресією проти України призупиняємо дію
трудового договору, то:
роботодавець тимчасово припиняє забезпечувати працівника роботою;
працівник тимчасово припиняє виконувати роботу за укладеним трудовим
договором.

Що нового 

Уточнили умову призупинення дії трудового договору — у зв’язку
зі збройною агресією проти України відсутня можливість обох сторін трудових
відносин виконувати обов’язки, передбачені трудовим договором (ч. 1 ст. 13
Закону № 2136).
Прописали, що роботодавець не може використовувати призупинення як метод
прихованого покарання працівника.
Закон № 2136 забороняє призупиняти дію трудових договорів:
з керівниками та заступниками керівників державних органів;
посадовими особами місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади.
Підстава — абзац четвертий частини четвертої статті 13 Закону № 2136.

Визначте строк призупинення
Максимальний строк призупинення дії трудового договору — до припинення або
скасування воєнного стану.
Що нового. Раніше в Законі № 2136 не було вказано, на який строк можна
призупинити дію трудового договору. Тепер це чітко прописали — на строк
не більше ніж період дії воєнного стану ( абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 2136 ).

Отримайте від працівника заяву про призупинення дії
трудового договору
Якщо ініціатор призупинення — працівник, отримайте від працівника
заяву, зареєструйте її (див. Додаток 1).

Призупинення дії трудового договору може здійснюватися за ініціативи однієї
зі сторін ( абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 2136 ). Тому працівник також може ініціювати
таке призупинення.
Роботодавець перевіряє, чи є підстава призупинити дію трудового договору, а саме:
чи дійсно він не може забезпечити працівника роботою у зв’язку зі збройною
агресією проти України. Якщо ця умова не виконується, роботодавець повідомляє
працівника про неможливість призупинити дію трудового договору через
відсутність підстави та пропонує йому оформити свою відсутність іншим
способом. Наприклад, оформити відпустку.
Якщо ініціатор призупинення — роботодавець, заява працівника не потрібна.

Що нового

Оскільки уточнили підставу, коли можна призупинити дію трудового
договору, роботодавець та працівник отримали право не погодитися з рішенням
іншої сторони трудового договору призупинити його дію.

Підготуйте наказ про призупинення дії трудового договору

Складайте наказ/розпорядження про призупинення дії трудового договору за
правилами, що передбачає абзац перший частини другої статті 13 Закону № 2136.

Що нового

Визначили інформацію, яку повинен містити наказ про призупинення
дії трудового договору:
причина призупинення, зокрема про неможливість обох сторін виконувати свої
обов’язки;
спосіб обміну інформацією;
строк призупинення дії трудового договору;
кількість, категорії і прізвища, ім’я, по батькові (за наявності) працівників;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер
паспорта (для фізосіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера і мають відмітку в паспорті) працівників;
умови відновлення дії трудового договору.

Робіть індивідуальні накази. Зведений наказ готуйте лише в крайньому випадку,
коли необхідно призупинити дію трудового договору зі значною кількістю
працівників (див. зразок наказу у Взірцевій Колекції Відділу Кадрів). Наказ містить
персональні дані працівника, зокрема реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серію та номер паспорта. Виникнуть труднощі
з ознайомленням працівників з таким наказом.

Погодьте призупинення з військовою адміністрацією

Із військовою адміністрацією погоджуйте призупинення дії трудових договорів
з посадовими особами:
державних органів;
органів місцевого самоврядування.

Якщо призупиняєте трудові договори з іншими категоріями працівників, цей крок
пропускайте.
Роботодавець подає проєкт наказу/розпорядження про призупинення дії трудових
договорів до військової адміністрації, яка здійснює свої повноваження на
відповідній території: військові адміністрації населених пунктів та районні
військові адміністрації, а за їх відсутності — обласні ( абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закону
№ 2136 ).

Що нового

Раніше жоден роботодавець не повинен був погоджувати
призупинення дії трудових договорів із військовою адміністрацією.
Наказ/розпорядження можна оскаржити. Якщо працівник або працівники не згодні
з наказом роботодавця про призупинення дії трудового договору, працівник або
профспілка за дорученням працівника може оскаржити наказ. Для цього необхідно
звернутися до Держпраці або її територіального органу. Держпраці вивчить зміст
наказу та підстави, за яких його видали. Якщо підтвердиться, що підстави
призупинити дію трудового договору відсутні, Держпраці за погодженням
із військовою адміністрацією виносить роботодавцеві припис про скасування
відповідного наказу або про усунення порушення законодавства про працю іншим
шляхом. Роботодавець зобов’язаний виконати припис протягом 14 к. дн. з дня його
отримання ( абз. 1 ч. 3 ст. 13 Закону № 2136 ).
Роботодавець може оскаржити припис протягом 10 к. дн. у судовому порядку ( абз.
3 ч. 3 ст. 13 Закону № 2136 ).

Ознайомте працівників із наказом

Із розпорядчим документом з кадрових питань обов’язково ознайомлюють
згаданих у ньому осіб, які на першому примірнику документа чи на спеціальному
бланку проставляють свої підписи й зазначають дату ознайомлення (п. 11 гл. 10
розд. ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів
у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах,
в установах і організаціях, затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.2015
№ 1000/5).
Якщо працівники не можуть поставити на наказі відмітку про ознайомлення,
надішліть наказ будь-яким доступним способом: на електронну пошту, через
вайбер, телеграм тощо. Отримайте підтвердження, що працівник ознайомився
з наказом. Складіть протокол про ознайомлення.
Якщо з працівниками призупинили дію трудових договорів за зведеним наказом,
надсилайте для ознайомлення витяг з наказу, що стосується одного працівника.
Складіть один протокол про ознайомлення всіх працівників.

Протабелюйте працівників

Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових
відносин ( абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону № 2136 ). Тому продовжуйте табелювати
працівників.
Дні відсутності у зв’язку з призупиненням дії трудового договору табелюйте кодом
«І» (інші причини неявок) або запровадьте інший літерний код, щоб вести облік
таких працівників. Проставляйте невідпрацьовані години відповідно до умов
трудового договору. Наприклад, якщо працівник працював за графіком
«п’ятиденки», вказуйте кількість годин — 8, а в чарунці нижче — код «І».

Відшкодування зарплати, гарантійних і компенсаційних виплат працівникам за час
призупинення дії трудового договору ВРУ в повному обсязі поклала на державу,
що здійснює збройну агресію проти України (ч. 4 ст. 13 Закону № 2136).

Що нового

КМУ встановить порядок визначення й відшкодування працівникам
і роботодавцям пов’язаних із трудовими відносинами грошових сум, втрачених
внаслідок збройної агресії проти України (ч. 2 ст. 15 Закону № 2136). Тож щоб
зафіксувати суми, які працівники втратили внаслідок призупинення дії трудових
договорів, чекаємо порядку від Кабміну.

Відновіть дію трудових договорів

Дія трудових договорів з працівниками автоматично відновиться на наступний
робочий день після припинення чи скасування воєнного стану. В такому випадку
видавати наказ/розпорядження не потрібно, але доцільно. Таким чином
роботодавець доведе до відома працівників, що необхідно повертатися на роботу.
Зразок наказу — в Додатку 2.

Що нового 

Закон № 2136 визначає порядок відновлення дії трудових договорів до
припинення чи скасування воєнного стану. Роботодавець повинен за 10 к. дн. до
відновлення дії трудового договору повідомити працівника про необхідність стати
до роботи ( абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 2136 ).